25选7玩法|25选7开奖视频 ?

無需注冊,直接用這些賬號登錄

操作成功

3秒后自動關閉

操作失敗

3秒后自動關閉

分享到
推薦人:陳一瓢
關注Ta的:
資深媒體人,現居廣州。

中國改革稅制正當時

關注Ta的:

   

  3月18日,中國副總理李克強在中國發展高層論壇指出,中國改革已到攻堅期。在同一場合,財政部長謝旭人著重闡述了,以推進營業稅改增值稅為重點的稅收制度改革問題。

   
  中國經濟增速正在下滑。國家能源局的數據印證了這一趨勢。2012年1到2月中國用電量僅增長6.7%。中國現在利率和存準率均處于高位,有放松銀根拉動經濟增長的余地。決策者卻必須考慮寬松貨幣政策的副作用:通脹壓力,房地產價格,銀行資產膨脹后的壞賬風險等。

   
  從本次“政府工作報告”下調GDP增長目標,注重結構調整的思路來看,財政政策有望在新一輪應對經濟下滑的宏觀調控中發揮更大作用。這對于糾正中國近20年來經濟增長方式中的失衡,十分重要。財政政策調整的關鍵,在作者看來,在于推進稅制改革,終結地方政府的“土地財政”。

   
  財政政策的作用不可小視。去年,中國財政收入已經超過10萬億元。這首先應當歸功于中國經濟持續、高速的增長。但在既有的政策環境下,財政在中國經濟中的比重連年上升,也是一股重要的力量。
 

 如上圖所示,中國財政收入占GDP的比重,在改革開放初期是下降的。從80年代初的25%左右,一路下降到90年代中期的10%上下。此后,這一趨勢反轉。到2011年,財政收入占GDP的比重回升到20%左右。過去20年,中國的稅制基本穩定,主要稅種的稅率均未上漲(關稅、企業所得稅率還有下調)。為什么財政收入增幅持續超過實體經濟增幅?
 

趨勢變化的轉折點在1995年前后。決定性的事件是前國務院總理朱镕基(時任副總理)主持的分稅制改革。這一改革的關鍵是,重新劃分中央和地方政府的財權。從此,中國的稅收被劃為“地稅”和“國稅”,收入在中央的地方財政之間按比例分享。此次改革形成的稅制基本沿用至今。
 

分稅制改革對稅收的分配效果,實質上是加強中央財政,削弱地方財政。中國第一大稅種增值稅,中央與地方的分配比例是三比一。然而,地方政府在官員政績壓力之下,必須充實“錢包”,來上馬各項工程。這其中有華而不實的政績項目,如樓堂館所;也有實實在在的利民工程,如大都市的地鐵。
 

對地方政府而言,錢從哪來?稅制是改變不了的。最好的出路就是賣地。而且房價越高的城市,出讓土地的地價也越高,地方政府越有實力把財政的盤子做大,政績做多。此外,房地產交易產生的稅費也屬于地方財政收入。

文章來源:FT中文網
分享到

相關頭條

2014-10-09發布在九哥·數據
稅收交得值不值,就得看是不是用的其所。
搜房網莫天全率領房天下2萬員工推動房地產服務規范化專業化
九個頭條網移動端
25选7玩法