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推薦人:陳一瓢
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資深媒體人,現居廣州。

“拆城”書記李春城在四川的14年

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李春城

自李春城1998年從哈爾濱遠赴四川擔任副市長,到成為四川省委副書記,迄今已在四川工作14年。在其任內,成都的GDP從1998年的1000億元, 提升到2011年的近7000億元。但2012年12月,他卻因涉嫌嚴重違紀被帶離成都調查。
 
盡管數字上政績彪炳,但他在任期間,刺激了樓價大幅上漲,大量拆遷舊也激化了社會矛盾。其中唐福珍自焚事件更是使得國務院將《城市房屋拆遷管理條例》的修改提上日程。
 
原文:
 
從12月3日開始,僅僅3天之后,坊間盛傳的四川省委副書記李春城因涉嫌嚴重違紀被調查一事,很快在6日由中紀委證實。
 
李春城在不久前結束的中共十八大上當選中央候補委員,他也是十八大落幕后首位被調查的副省級干部,還是四川省自2006年前副省長李達昌之后第二位落馬的副省級干部。
 
自其1998年12月從哈爾濱副市長任上遠赴四川,擔任成都市副市長、市長、副書記、書記乃至四川省委副書記等職,迄今已經在四川工作了整整14年。在其任內,成都的GDP從1998年的1000億元, 提升到2011年的近7000億元。
 
數位消息人士稱,李春城此番被調查,或與成都大規模的房地產開發有關,被議論最多的是與今年9月成都工業投資集團有限公司(以下簡稱“成都工投集團”)董事長戴曉明案有關。無論如何,在十八大結束后,隨著深圳市副市長梁道行的落馬,中央反腐利劍已然高懸。
 
違紀調查
 
消息人士稱,李春城是在2012年12月2日晚間被帶走的。次日,四川省委召開常委會通報此事;同日,李春城被紀檢部門帶離成都。12月4日,李春城被調查的消息,又在四川省級領導干部中進行了傳達,傳達范圍包括了離退休省級領導。
 
《中國經營報》記者注意到,11月27日至28日,四川省委中心組召開學習會,專題學習黨的十八大精神。省委書記王東明主持學習并作重要講話。省委副書記、省長蔣巨峰,省政協主席陶武先,省委副書記李春城參加學習。這也是李春城在媒體上的最后一次亮相。
 
但坊間傳聞,李春城此番已是第二次被紀檢部門調查。2007年,中共第十七次全國代表大會上,李春城落選候補中央委員,或許是因為李春城牽扯進“韓桂芝案”。早在2005年12月,黑龍江省政協原主席韓桂芝以受賄罪被判處死刑,緩期兩年執行。
 
很多人認為,李春城嚴重違紀,或與近些年成都大規模的房地產開發有關,尤其是與今年9月成都工投集團董事長戴曉明案有關。
 
戴曉明在李春城治下,長期擔任成都市青白江區區委書記、成都市經濟委員會主任等職,后又出任成都市最重要的政府投融資平臺——成都工投集團董事長,為李春城得力干將之一。今年9月,戴被紀檢部門調查。消息顯示,調查期間,戴曉明檢舉揭發了他人多條違紀違規線索,但是否涉及李春城,目前并未有紀檢部門的正式通報。
 
工商資料顯示,成立于2001年8月的成都工投,注冊資本50億元,是成都市國有資產監督管理委員會管理的國有獨資公司,目前已經是成都市政府最重要的投融資平臺,經營范圍主要涉及了投融資擔保、資產經營、工業地產等,目前擁有控、參股二級企業25家,受托經營企業9家。
 
該公司網站如此展示其取得的輝煌成績:為富士康成都產業基地、四川80萬噸乙烯、1000萬噸煉油、石化基地、中芯國際、京東方、成芯半導體、三洲特種鋼管、天威新能源、一汽大眾、吉利汽車等市重大產業化項目提供了250多億元的資金和擔保支持;為6900余家中小企業提供了超過500億元的融資擔保支持;收儲了四川抗菌素研究所、成都光明光電、九芝堂藥業、成都熱電廠、一汽豐田、艾特航空等多宗土地近4000畝,為東調企業提供70億元資金支持;為區(市)縣提供了超過100億元的資金支持。
 
“拆城”書記
 
成都蓮花社區的居民至今依然記得,在2001年4月,他們收到了時任成都市委書記王榮軒、市長李春城的親筆信:感謝這里的居民請他們去吃餃子。
 
當時,李剛剛擔任市長3個月。他著手的第一件工作就是對成都市最大的低洼棚戶區蓮花社區進行拆遷改造。2000多戶居民如今在這里已經形成了城東成熟的社區,周邊的高檔住宅每平方米價格已經過萬元。
 
“感謝黨,感謝政府。”就在蓮花棚戶區居民拉出這樣的橫幅之后,成都市大規模的舊城改造也拉開了大幕。
 
在此之前,李雖然擔任了兩年的成都市副市長,但一度調任瀘州市擔任副書記,僅僅5個月后又返回成都任代市長一職。“當時我們對這個個子不高、戴著眼鏡、文質彬彬的東北漢子不得不刮目相看。”一位市政府退休的老干部告訴記者。
 
舊城改造也開啟了李春城城市運營的思路。數據顯示,至2004年底,成都提前7個月完成了3年改造任務——完成危改項目211個,實現投資150多億元,累計拆除各類危舊房屋483.9萬平方米。
 
也是從那個時候開始,成都的房地產市場開始了第一輪熱潮,當年商品房平均房價為2452元,每平方米上漲356元,漲幅為16.98%。 同時,也因為大規模的拆遷,使得成都的商品房銷售總量超過了千萬平方米。到2007年底,成都商品房均價已經超過每平方米5000元。
 
與此同時,國內幾乎所有的大型開發商以及香港、新加坡、菲律賓等國家和地區開發商紛紛涌入成都買地,土地價格直線飆升。尤其是當年一宗位于成都市中心82畝的土地,被香港九龍倉以每畝8800萬元總價72億元拿下,創造了成都土地價格的神話,如今正在修建一大型綜合體即將竣工。
 
但隨后而來的汶川大地震讓成都的發展一度受到重挫。為此,時任成都市委書記的李春城再次啟動舊城改造。2009年6月,成都市計劃投資約150億元,在未來三年完成770萬平方米危舊房改造任務,拆遷戶數達9.7萬戶。
 
“隨著房價的上漲,舊城改造的成本已然攀高,阻力也逐步顯現。”一位香港的房地產顧問公司負責人表示。
 
2009年11月13日早晨,在成都市金牛區天回鎮金華村發生一起惡性“拆遷”事件,女主人唐福珍以死相爭未能阻止政府組織的破拆隊伍,最后“自焚”于樓頂天臺。這一事件使得成都在隨后的建設中不得不謹慎而行,也因此在有關各方的推動下,國務院將《城市房屋拆遷管理條例》的修改提上日程。
 
治蓉11年
 
從2001年1月擔任成都市市長,到今年9月離任成都市委書記,李春城在成都“經營”了11年。
 
在11年里,英特爾、阿里巴巴、富士康等,這些企業名字無不與李春城息息相關。在2003年,新任書記李春城為成都拿下的第一單就是英特爾。
 
當英特爾確定在中國投資芯片封裝廠以后,上海、蘇州、深圳、西安、成都等重量級城市就開始激烈角逐。經過英特爾苛刻的考察,終于在2003年8月27日,總投資3.75億美元的英特爾芯片封裝測試廠花落蓉城。
 
從2009年開始,英特爾陸續將其在上海近60%的封測業務產量轉移到成都,工廠的規模擴大到3500人以上。其在成都的投資額從2003年的3.75億美元增加到6億多美元。目前,全球50%的筆記本電腦所使用的CPU都產自英特爾在成都的工廠,因此英特爾在成都的發展也將對其全球業務有至關重要的影響。
 
由此,英特爾的“蝴蝶效應”開始發酵,目前成都已聚集起友尼森、摩托羅拉、愛立信、微軟、中芯國際、菲尼克斯、瑞特克斯、美國芯源、達爾科技、安捷倫、諾基亞、阿爾卡特、華為、富士通、飛思卡爾、凌成等中外電子信息產業巨頭。成都集成電路產業總投資超過30億美元,企業近百家,已形成了完整的產業鏈。
 
此外,李在2003年同時著手的是城鄉統籌改革試驗。經過幾年的探索,2007年6月7日,成都正式獲批“全國統籌城鄉綜合配套改革試驗區”,兩年后,國務院正式批復了《成都市統籌城鄉綜合配套改革試驗總體方案》。
 
“我們最終要讓80%以上的成都人口住進中心城區、縣城和城鎮,20%的農村人口也要住進現代農村從事現代農業,同享現代文明。”李春城當時接受本報專訪時,信心滿懷。
 
2011年,成都的GDP總量已經近7000億元,城鄉統籌的模式也為其他地區所借鑒。
 
如今,李春城在四川結束了自己的政治生涯。
文章來源:中國經營報
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2014-05-09發布在社會圈
調查發現李春城許多“政績”的背后,都有這方面的涉案的線索,涉及其弟李春明、緊隨他到成都的“哈爾濱幫”、本地商人汪俊林、鄧鴻等人。他們的觸角涉及征地拆遷、土地開發、政府工程、市政交通等多個方面。
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