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推薦人:陳一瓢
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如何讓人民幣扮演更重要角色?

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為了使人民幣在國際舞臺上扮演更重要的角色,中國央行正孜孜不倦地將人民幣作為國際貿易結算貨幣以及未來的儲備貨幣進行宣傳。
 
但專家們表示,人民幣成為國際儲備貨幣的一個必要步驟是中國實施政治改革。但這并沒有被中國政府提上議程。
 
中國央行提升人民幣地位的計劃已取得顯著進展。得益于中國經濟的迅速增長以及政府的政策支持,目前中國以人民幣結算的跨境貿易已占據了相當大的比例,而在不到五年前,這一比例還為零。
 
渣打銀行(Standard Chartered Bank)預計,到2020年,中國以人民幣結算的跨境貿易將較目前的比例提高一倍至28%,同時人民幣還將成為僅次于美元、歐元和英鎊的全球第四大支付貨幣。目前人民幣是全球第七大支付貨幣。
 
包括澳大利亞、尼日利亞、智利和日本在內的一些全球央行已表示,計劃將人民幣作為儲備貨幣之一。此外還有更多央行已宣布與中國央行達成貨幣互換協議,為擴大人民幣的境外使用奠定了基礎。
 
但中國還需付出更多努力。亞洲開發銀行研究所(Asian Development Bank Institute)前所長兼首席執行長河合正弘(Masahiro Kawai)上周在一個有關人民幣國際化的會議上表示,要讓全球投資者相信一種貨幣能安全地存儲資產,需要達到相當多的要求,其中之一就是擁有一個獨立的司法體系。
 
河合正弘說,一個一黨執政的政治體制很難確保能達到這一要求。
 
目前美元仍是全球主要的儲備貨幣,但歐元、英鎊、日圓、澳元、加元和瑞士法郎等所有其他主要國際貨幣也都來自西方式的民主國家。
 
康奈爾大學(Cornell University)的經濟學家普拉薩德(Eswar Prasad)認為,中國有可能按照自己的條件使人民幣成為全球儲備貨幣,但這并非易事。他說,作為全球第二大經濟體,中國一直在“創作自己的劇本”。
 
普拉薩德說,擁有獨立的司法體系的確是使一國貨幣成為國際儲備貨幣的一個重要決定因素。此外,還需要擁有透明度和讓全球信賴的公共機構。
 
重要的是讓人民幣成為完全可兌換貨幣。這是中國決策者一直努力減緩出入境資本流動的原因之一。有人估計,人民幣可能會在2020年基本實現完全可兌換。中國央行最近擴大人民幣日交易區間的行動使市場在確定人民幣幣值方面發揮了更大作用。
 
更加開放、更具流動性的金融市場也是每個人都想要的東西。在這一方面,中國也正邁出重要步伐,不過還有很長的路要走。
 
在這次會議上,北京大學中國經濟研究中心教授黃益平在提到人民幣的未來時說,人民幣要想成為儲備貨幣,需要滿足如下前提:
 
— —央行獨立,以確保制定出及時、專業的貨幣政策;
 
— —健全、公正的法律體系,以保護財產權,確保破產法的實施;
 
— —推行政治體制改革,提高體制的透明度、問責度和代表性。
 
黃益平暗示,中國可能在下一個10年左右的時間內成為全球最大的經濟體,但如果不實行這樣的改革,人民幣可能還達不到成為儲備貨幣的標準。
 
他表示,在國際貿易中使用一國的貨幣,或是把一國的貨幣用作儲備貨幣,這不是中國央行能決定的事。
 
他說:這個決定要由國際市場來做,但國際市場如何決定也取決于我們在國內做了什么。
文章來源:華爾街日報中文網
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